Комитет Палаты представителей США по Китаю представит сегодня еще один «Закон об американских охранных дронах». Закон ограничит использование беспилотных технологий китайского производства федеральными агентствами.
Было несколько версий американского Закона о дронах-охранниках, ограничивающего покупку и использование беспилотных технологий китайского производства федеральными агентствами. Сенат США представил S. 473, Закон об американских охранных дронах , впервые в феврале этого года. Другие одноименные законопроекты рассматривались в Конгрессе США в разное время на протяжении последних нескольких лет. Сразу поясним: эти законы не распространяются на широкую общественность: они касаются только федеральных агентств и, в некоторых случаях, использования федеральных средств.
Мы мало что знаем о сегодняшних действиях, о которых впервые сообщила Financial Times : но для индустрии дронов и государственных учреждений, полагающихся на дроны, дьявол, как всегда, кроется в деталях.
Запретить покупку или запретить эксплуатацию?
Версия Сената, S. 473, призывает запретить федеральную закупку дронов, изготовленных или собранных «подпадающими под действие закона организациями». S.473 определяет юридическое лицо как лицо, указанное в списке, поддерживаемом Советом по безопасности федеральных закупок, который включает в себя несколько категорий и указывает любое юридическое лицо, имеющее местонахождение в Китае. Закон также призывает запретить эксплуатацию дронов, изготовленных или собранных субъектами, на которые распространяется действие закона, но предусматривает двухлетний льготный период, прежде чем закон вступит в силу. Этот льготный период имеет решающее значение для агентств, которым необходимо найти, закупить и обучить персонал новым самолетам. Без этого агентствам, возможно, придется остановить некоторые или все свои программы дронов, что может нанести серьезный ущерб отрасли в целом.
Исключения или отказы
Широкие запреты никогда не бывают полными: всегда есть особые случаи. S. 473 допускает развитие процесса отказа и некоторых исключений. Для индустрии дронов этот процесс отказа также чрезвычайно важен. Исследовательские агентства, такие как NOAA, полагаются на парк беспилотных самолетов. Агентства, в том числе Министерство внутренней безопасности, должны иметь возможность обучать и исследовать любые дроны, которые могут быть использованы в качестве оружия, в том числе принадлежащие прикрываемым организациям. Проблемы могут также возникнуть, когда получатели федеральных грантов работают над разработкой и тестированием новых технологий, таких как системы борьбы с дронами.
Приложение
На кого повлияет принятие закона об американских охранных дронах? Как указано выше, ни один закон Конгресса не ограничивает покупку или эксплуатацию любых дронов гражданскими лицами: законы применяются только к федеральным агентствам. Однако статья S. 473 также ограничивает закупку крытых самолетов «посредством грантов и соглашений о сотрудничестве, заключенных с нефедеральными организациями». Это может повлиять на некоторые правоохранительные органы и органы общественной безопасности, а также на другие компании, работающие с государственными учреждениями в области исследований и разработок.
Почему?
В S. 473 четко говорится, что цель американского Закона о дронах-охранниках двоякая: ограничить доступ к иностранной технологической инфраструктуре, которая может представлять угрозу безопасности, и поддержать отечественную индустрию дронов. Запрет на использование некоторых дронов ограничивает угрозу безопасности: но формулировка законопроекта важна для того, чтобы гарантировать, что он также не ограничивает покупку безопасных платформ у американских компаний, производимых в США или партнерами, не являющимися «застрахованными организациями».