Законодательство направлено на ограничение доступа китайских производителей беспилотников к инфраструктуре США
9 сентября 2024 года Палата представителей США приняла Закон о противодействии дронам КПК (Коммунистической партии Китая) — двухпартийный законопроект, представленный конгрессменом Элизой Стефаник (республиканец от Нью-Йорка), призванный развеять опасения по поводу присутствия китайских дронов, в частности, от Da-Jiang Innovations (DJI), в инфраструктуре США. Законопроект направлен на добавление DJI в список подпадающих под действие Федеральной комиссии по связи (FCC). Законопроект может фактически запретить новым моделям дронов DJI работать в сетях связи США.
Проблемы национальной безопасности
Закон о противодействии дронам КПК был принят в ответ на опасения по поводу национальной безопасности, высказанные несколькими правительственными агентствами США в отношении связей DJI с китайским правительством. С 2017 года американские разведывательные службы помечают DJI как якобы обменивающуюся конфиденциальными данными с Коммунистической партией Китая (КПК), но компания эти обвинения отрицает. Министерство внутренней безопасности, Министерство обороны (DoD) и Федеральное бюро расследований (ФБР) предупреждали о потенциальных рисках, которые представляют дроны китайского производства. Председатель Комитета по делам Коммунистической партии Китая Джон Муленар заявил: «DJI представляет реальную угрозу национальной безопасности США, учитывая ее тесное партнерство с китайскими военными, ее выраженную преданность Коммунистической партии Китая и ее технологию наблюдения, действующую на территории США».
Кроме того, некоторые законодатели опасаются, что геополитические конфликты или другие события могут нарушить цепочку поставок, оставив США без доступа к критически важным технологиям беспилотников. Конгрессмен Стефаник подчеркнула важность законопроекта, заявив: «Стратегически безответственно позволять коммунистическому Китаю быть нашей фабрикой беспилотников». Она добавила, что принятие закона стало решающим шагом на пути к прекращению доминирования DJI на рынке США и защите неба страны.
Опасения в сфере беспилотной промышленности
Хотя Закон о противодействии дронам КПК направлен на устранение рисков безопасности, некоторые поставщики услуг дронов и службы быстрого реагирования опасаются, что ограничение доступа к недорогим дронам DJI может замедлить рост индустрии дронов в США. Дроны DJI, которые широко используются благодаря своей экономической эффективности и технологическим возможностям, используются многими предприятиями в экосистеме дронов: в том числе в сельском хозяйстве, строительстве и общественной безопасности. Ограничение доступа к продуктам DJI может привести к увеличению стоимости внедрения технологии дронов для малого бизнеса и государственных учреждений.
Сенатская версия Закона о противодействии беспилотникам КПК
В ответ на эти опасения сенатор Марк Уорнер (демократ от Вирджинии), председатель сенатского комитета по разведке, 30 июля 2024 года совместно внес на рассмотрение соответствующий законопроект — Закон о противодействии дронам КПК и поддержке дронов для обеспечения правопорядка. Этот законопроект, который был внесен совместно с сенатором Риком Скоттом (республиканец от Флориды), не только направлен на внесение DJI в черный список, но и включает положения о поддержке дронов американского производства. Уорнер подчеркнул баланс между безопасностью и поддержкой промышленности, заявив: «Дроны обладают огромным потенциалом для поддержки сельского хозяйства, повышения безопасности наших сообществ и роста нашей экономики. Однако без дальнейшего вмешательства индустрия дронов может подвергнуться масштабному вмешательству со стороны Коммунистической партии Китая».
Поддержка служб быстрого реагирования
Признавая потенциальное воздействие на службы быстрого реагирования, которые полагаются на дроны DJI для критических операций, законопроект сенатора Уорнера и сенатора Скотта предлагает краткосрочную программу грантов. Министерство транспорта будет курировать эту программу, предлагая финансовую поддержку, чтобы помочь агентствам общественной безопасности заменить существующие китайские дроны на альтернативы, произведенные в США. Сенатор Скотт подчеркнул важность безопасности в операциях по обеспечению общественной безопасности, заявив: «Дроны, произведенные в коммунистическом Китае, представляют значительную угрозу нашим свободам и безопасности и не могут продолжать работать в американском небе».
Следующие шаги в области законодательства
После принятия Закона о противодействии беспилотникам КПК в Палате представителей следующим шагом для Сената станет рассмотрение и возможное включение этого законодательства в свою версию Закона о национальной обороне (NDAA) на 2025 финансовый год. Сенаторы Уорнер и Скотт уже подали свою версию законопроекта в качестве поправки к NDAA. Если Сенат примет законопроект, он поступит на стол президента для окончательного утверждения.
Более подробную информацию можно найти в полном тексте законопроекта HR 2864 на веб-сайте Конгресса .
Хотя Закон о противодействии дронам КПК решает законные проблемы национальной безопасности, нельзя игнорировать потенциальное влияние этого законодательства на индустрию дронов. Пока Сенат рассматривает законопроект, заинтересованные стороны отрасли будут внимательно следить за ним. Баланс мер безопасности с потребностью в недорогой и доступной технологии дронов будет иметь решающее значение, поскольку США продвигаются по пути создания безопасной и конкурентоспособной отечественной индустрии дронов.